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地铁口、学校门口能不抽烟吗?上海这些场所禁烟呼声很

时间:2018-09-20 22:45来源:未知 点击:

原标题:地铁口、学校门口能不抽烟吗?上海这些场所禁烟呼声很高

上海自2017年3月1日起新版《上海市公共场所控制吸烟条例》正式实施后至今,已经过近一年半时间,全市控烟取得了较好的成效,但也暴露了监管难点以及空白。
8月8日,上海市推进控烟工作专题研讨会在沪举办。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从会上了解到,新版条例实施以来,餐饮店、网吧、KTV、棋牌室、商务楼楼梯间及卫生间等场所,已经成为市民举报投诉违规吸烟最多的场所;一些情况复杂、管理存在交叉的宾馆餐厅、健身场所等,目前仍然是控烟工作的难点;而一些未被纳入强制禁烟范围的公园、地铁出入口、学校门口等室外公共场所,市民的禁烟呼声很高。
此次研讨会上,医学专家还透露,“电子烟”存在一些肯定性危害。
宾馆餐厅、健身场所是执法难点
每200个热线电话中,有1个关于控烟。
在此次研讨会中,上海市12345热线办公室相关负责人透露,2018年1月至7月,上海市民服务热线平台受理各类事项245万余件,其中涉及控烟的有12600件,占热线受理总量的0.5%。
涉及控烟电话中,投诉举报类占了84.4%,此外为求助类、咨询类和意见建议类。市民投诉举报比较集中的是四类问题:一是餐饮店控烟,特别是一些小型个体经营餐饮店;二是网吧、KTV、棋牌室等娱乐场所的控烟问题;三是商场、超市和商务楼的卫生间、楼梯间、公共通道的控烟问题;四是涉及公交、地铁、铁路、机场等公共交通领域的控烟问题。
“上面四类反映集中的问题,因为各部门之间分工明确,处置效果较好。”上述负责人指出,但一些特殊的场所如宾馆餐厅、健身场所,因情况复杂、管理也存在交叉,仍是控烟难点,“宾馆餐厅涉及文化执法和食药监,而健身场所办公区域的控烟,涉及文化执法和卫计委。”
虹口区健促办相关人士指出,一年多来最大的困难在于,老百姓认为法律颁布以后,室内就应该完全无烟。这一期待很高,但对于人流频繁的大型综合商场来说,控烟并非那么容易,不仅需要多部门配合,还要商场长效管理。
黄浦区卫监所相关人士指出,该区域内控烟举报投诉主要集中在商务楼宇,占80%。“管理难点在于这些商务楼人员进出频繁、楼层高,有些吸烟点设置在底楼,缺乏空中吸烟点,同时吸烟行为有时效性,执法方面也存在难点。”目前,区域内已重点监管一些投诉举报相对集中的商务楼,走访物业和租户单位,加强沟通、从严执法。
学校门口、地铁出入口、公园等场所控烟呼声高
从12345热线举报投诉情况来看,市民对于一些未强制性纳入禁烟范围的学校门口、地铁出入口、公园等室外公共空间,禁烟呼声也很高。
12345热线办公室相关负责人表示,一些市民来电反映:幼儿园和小学门口放学时大量接送家长吸烟影响孩子健康、乘客或地铁工作人员在地铁的入口处吸烟影响他人。这些场所处于室内和室外的临界地带,也不在控烟范围内,六合彩绿球是什么,但确实存在影响。
公园控烟也呼声较高。上述负责人表示:“许多市民打12345反映,虽然新版的《上海市公园文明游园守则》中提到‘不在禁烟区吸烟’,但守则不具有强制性,管控效果较差。”
社区各类老年活动室控烟难也成为此次会上讨论的一大焦点,因为,其执法主体要看活动室所在的位置才能确定。
上海市卫计委健康促进处处长唐琼高速澎湃新闻记者,对于社区活动室的控烟管理,除了依法监管,最重要的是进一步推动形成全民共治环境,“我们呼吁社区志愿者、居委会等共同开展劝导,来推动控烟取得实实在在的效果,因为控烟的最终目的是为了所有人的健康。”
上海市文化市场行政执法总队法规教育处处长陆冰也建议,控烟不能单靠立法和执法,还需要社会联动配合。“一方面需要场所发挥行业管理的作用,另一方面需要经营者自律,同时,还要发挥正面控烟案例的教育作用。”
专家: 电子烟危害的肯定性结论已有
电子烟也成为此次会上诸多专家讨论的重点。
专家指出,随着全国各地禁烟政策的出台,“电子烟”逐渐成为市场热点,被一些广告商称为“烟草替代品”,而电子烟是否对身体有害,国内外也一直缺少系统全面的研究。
“当前,电子烟缺乏充分监管。”复旦大学附属中山医院戒烟门诊负责人王晓丹说,超过50%的国家和地区未实行管制,法律地位也不明确,法律监管也不统一,部分开展监管的国家或地区多处于法律层面,缺乏具体的技术标准,烟具、烟液生产用原料,生产过程和产品未得到充分管制,其质量安全也得不到有效保障。
电子烟无害,甚至还能帮助戒烟,抱着这一想法的人并不在少数。王晓丹指出,尽管吸电子烟是否会达到致癌水平还未知,但电子烟危害的肯定性结论已有,研究生和导师访谈:关系错位“癌化”,干私活非个例,它会导致心率加快,导致急性血管内皮细胞功能受损,内含的尼古丁成分会让人具有成瘾性。电子烟气胶中的化学物质如甲醛、丙烯醛会引起DNA损伤和突变,从而增加患癌的风险和负面生殖影响。
电子烟烟雾还会导致室内空气污染。“PM2.5、尼古丁、挥发性有机物会明显升高,电子烟二手烟雾虽低于可燃烟草二手烟的暴露水平,但高于《世界卫生组织烟草控制框架公约》推荐的无烟环境的标准,对于儿童、孕妇、老年人和有心血管基础疾病的人群来说,可能会造成一定的风险。”王晓丹表示。